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隨著大眾旅游時(shí)代的來(lái)臨，游客需求日趨多樣化，冰雪旅游成為游客追捧的旅游項(xiàng)目，原本“專業(yè)”“高端”的冰雪運(yùn)動(dòng)越來(lái)越“接地氣”。

業(yè)內(nèi)人士指出，2022年，北京和河北張家口聯(lián)合舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)，將吸引世界目光聚焦中國(guó)。屆時(shí)，世界看到的不僅是專業(yè)的冰雪運(yùn)動(dòng)賽事，還有一個(gè)繁榮的大眾冰雪旅游市場(chǎng)。

受申冬奧成功的影響，以及“體育+旅游”逐漸進(jìn)入深度融合發(fā)展期。日前，隨著首批“國(guó)家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位，以及“國(guó)家體育旅游精品賽事”大名單的公布，一條橫貫西北、華北、東北的北方冰雪旅游帶基本形成。

這也意味著，冰雪旅游將通過(guò)“示范基地”和“精品賽事”的推動(dòng)，站上發(fā)展的新風(fēng)口。同樣是我國(guó)體育旅游特別是冰雪旅游迅猛發(fā)展的寫照之一。

中國(guó)冰雪旅游前景廣闊

國(guó)務(wù)院頒布《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》指出，要積極培育冰雪項(xiàng)目等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?！侗┻\(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022年)》不久前相繼出臺(tái)。

在此背景后，經(jīng)國(guó)家體育總局和國(guó)家旅游局的共同推動(dòng)下，面向2022年冬奧會(huì)，冰雪旅游正在我國(guó)體育旅游大潮中異軍突起。

7月6日，國(guó)家旅游局辦公室和國(guó)家體育總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家體育旅游示范基地”創(chuàng)建工作和“國(guó)家體育旅游精品賽事”申報(bào)工作的通知》，公布了首批30個(gè)“國(guó)家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位，以及33個(gè)“國(guó)家體育旅游精品賽事”。

由此，一條以新疆為起點(diǎn)，連接京津冀三地和東北地區(qū)的北方冰雪旅游帶，基本形成。由此也讓去年年底發(fā)布的《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》中提出的“三區(qū)協(xié)同”發(fā)展方向變得更加具體。

據(jù)了解，此次發(fā)布的30個(gè)“國(guó)家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位中，北方地區(qū)至少有6家創(chuàng)建單位與“冰雪旅游”息息相關(guān)。

去年年底發(fā)布的《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》中提出，到2025年，形成冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，普及程度大幅提升，競(jìng)技實(shí)力極大提高，產(chǎn)業(yè)體系較為完備的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展格局。力爭(zhēng)直接參加冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)超過(guò)5000萬(wàn)，并“帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”。

與之相呼應(yīng)的是，日前，一份由萬(wàn)科集團(tuán)編撰的《中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書（2016年報(bào)告）》，通過(guò)對(duì)全國(guó)滑雪場(chǎng)、滑雪人群的數(shù)據(jù)分析，得出了一個(gè)結(jié)論：中國(guó)是全球最大的初級(jí)者滑雪市場(chǎng)。從一個(gè)側(cè)面印證了我國(guó)冰雪旅游的蓬勃發(fā)展與良好前景。

冰雪旅游正在向大眾普及

冰雪旅游的繁榮發(fā)展，激發(fā)了大眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的興趣度和參與度，“冬奧效應(yīng)”更是激發(fā)了民眾對(duì)冰雪旅游的熱情。

從事冰雪旅游多年的莫永坤說(shuō)，2022年冬奧會(huì)將在中國(guó)舉辦，當(dāng)時(shí)消息一出，業(yè)界十分振奮。大江南北滑雪場(chǎng)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，很多原本沒(méi)有雪場(chǎng)的地方新建了滑雪場(chǎng)。作為一家冰雪旅游企業(yè)，天津薊洲國(guó)際滑雪場(chǎng)積極承擔(dān)起冰雪運(yùn)動(dòng)推廣的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，吸引大眾了解、參與、喜愛(ài)冰雪運(yùn)動(dòng)。尤其是在周一到周五時(shí)段，面向小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)學(xué)生群體推出了免費(fèi)體驗(yàn)項(xiàng)目，培養(yǎng)青少年群體對(duì)冰雪旅游的興趣。

對(duì)于冰雪旅游對(duì)推廣冰雪運(yùn)動(dòng)的作用，黑龍江省森林工業(yè)總局局長(zhǎng)、亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會(huì)主任王敬先認(rèn)為，首先，冰雪旅游項(xiàng)目使冰雪運(yùn)動(dòng)的參與人數(shù)激增，讓大眾從中找到樂(lè)趣、產(chǎn)生興趣，尤其是青少年；其次，對(duì)冰雪知識(shí)的普及有著推動(dòng)作用，可以寓教于樂(lè)，讓游客在玩樂(lè)過(guò)程中了解到冰雪知識(shí)；再次，提高了冰雪運(yùn)動(dòng)比賽場(chǎng)地的利用率并且創(chuàng)造營(yíng)收；最后，對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)起支撐作用，比如冰雪旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、場(chǎng)地建設(shè)、裝備制造等主要目標(biāo)都是瞄準(zhǔn)冰雪旅游這一市場(chǎng)。

大眾旅游時(shí)代，冰雪運(yùn)動(dòng)不再只是“發(fā)燒友”的專利，日益豐富的產(chǎn)品體系為大眾游客提供了多種選擇，從初學(xué)者到專業(yè)級(jí)，從運(yùn)動(dòng)到休閑，產(chǎn)品體系不斷豐富。

萬(wàn)科松花湖度假區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人也提出，除開(kāi)發(fā)滿足專業(yè)及滑雪發(fā)燒友的雪道及項(xiàng)目需求，還要增加親子、初級(jí)、趣味的特色親民大眾的雪道區(qū)域及項(xiàng)目，增加娛雪樂(lè)園等。

據(jù)了解，2016年12月國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局共同發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出重點(diǎn)發(fā)展體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。其中，冰雪運(yùn)動(dòng)旅游是發(fā)展重點(diǎn)之一。

不久前，國(guó)家旅游局與國(guó)家體育局共同舉辦了2017年全國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，包括天津薊洲國(guó)際滑雪場(chǎng)、張家口市萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)、北大壺體育旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、亞布力滑雪旅游度假區(qū)4家單位被列為“國(guó)家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位。據(jù)悉，下一步國(guó)家旅游局等相關(guān)部門將不斷加大對(duì)冰雪旅游的支持力度，從體制機(jī)制創(chuàng)新、配套政策完善等方面努力推動(dòng)冰雪旅游發(fā)展。

冰雪旅游項(xiàng)目增多

2016年11月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家體育總局、教育部、國(guó)家旅游局共同印發(fā)的《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》提出，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了以健身休閑為主，競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)和體育旅游等業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

亞布力滑雪旅游度假區(qū)是首批“國(guó)家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位之一。黑龍江省森林工業(yè)總局局長(zhǎng)、亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會(huì)主任王敬先說(shuō)，目前所發(fā)開(kāi)的冰雪項(xiàng)目分為競(jìng)技型和娛樂(lè)型兩大類，競(jìng)技型主要為滑雪和滑冰，娛樂(lè)型包括賞冰燈、觀雪雕、馬拉爬犁、打雪圈、雪地足球、雪上自行車等。自2014年以來(lái)亞布力無(wú)論是滑雪或是雪上娛樂(lè)項(xiàng)目的游客流量均是以50%左右的速度增長(zhǎng)的。

天津薊洲國(guó)際滑雪場(chǎng)也是首批“國(guó)家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位。該滑雪場(chǎng)副總經(jīng)理莫永坤說(shuō)，近年來(lái)冰雪旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，薊洲國(guó)際滑雪場(chǎng)也是不斷增加項(xiàng)目。目前已有侏羅紀(jì)冰雪樂(lè)園、彩虹谷風(fēng)景區(qū)、溫泉酒店、旅游購(gòu)物、健身養(yǎng)生等項(xiàng)目。其中，“侏羅紀(jì)冰雪樂(lè)園”以大型恐龍模型和卡通人物為主題，吸引了很多親子游客。目前，淡季周一到周五每天一千五六百人次，周末每天有三千多人，旺季一天能有四千多人次。

此外，“國(guó)家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位北大壺體育旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在冰雪旅游方面也取得豐碩成果。據(jù)介紹，北大壺圍繞觀雪、嬉雪、鬧雪做足雪文章。側(cè)重趣味滑雪、大眾滑雪、主題酒店，為游客提供新體驗(yàn)。以童話雪堡、冰雪迷宮、雪地CS營(yíng)地、兒童雪地村，營(yíng)造豐富的雪文化。游客量以每年30%的大比例持續(xù)增長(zhǎng)。

冰雪旅游發(fā)展較好的吉林省旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，吉林省已經(jīng)推出了滑雪溫泉度假、直升機(jī)觀光體驗(yàn)、徒步登雪山長(zhǎng)廊、雪地摩托車自駕、雪山攝影、高山越野滑雪、徒步雪地穿越、嬉雪運(yùn)動(dòng)、滿族冰嬉、雪村民俗、冰雪演藝、冰雪美食等等新型特色產(chǎn)品，形成了“觀天池、玩滑雪，賞雪雕、游小鎮(zhèn)，泡溫泉、品美食”一整套完備的冬季旅游產(chǎn)品鏈條。2016年11月至今年3月，吉林省冬季冰雪旅游接待游客6199萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.36%。其中2016年到2017年雪季，萬(wàn)科松花湖度假區(qū)滑雪場(chǎng)滑雪接待人數(shù)達(dá)34萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)61.9%；萬(wàn)達(dá)長(zhǎng)白山度假區(qū)滑雪接待36萬(wàn)人次……

不足就是前進(jìn)的動(dòng)力

盡管我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展取得了一定成績(jī)，具備一定的基礎(chǔ)，但仍存在許多問(wèn)題：競(jìng)技項(xiàng)目發(fā)展不均衡，運(yùn)動(dòng)員后備力量基數(shù)??；冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，有效供給不足，缺少自主品牌；冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施不足，建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和制度缺失；各類專業(yè)人才短缺，體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》提出，冰雪運(yùn)動(dòng)參與和培訓(xùn)需求旺盛，競(jìng)賽表演活動(dòng)日益豐富，冰雪旅游業(yè)發(fā)展迅猛，冰雪場(chǎng)地建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化程度較高，冰雪用品及相關(guān)產(chǎn)品制造增長(zhǎng)空間大。

日前，一份由萬(wàn)科集團(tuán)編撰的《中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書（2016年報(bào)告）》，通過(guò)對(duì)全國(guó)滑雪場(chǎng)、滑雪人群的數(shù)據(jù)分析，從一個(gè)側(cè)面印證了我國(guó)冰雪旅游的蓬勃發(fā)展與良好前景。

據(jù)了解，近年來(lái)，為了促進(jìn)冰雪旅游發(fā)展，國(guó)家旅游局、體育總局等部門推出了一系列政策，形成了巨大合力。

2016年12月，國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局共同發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要重點(diǎn)發(fā)展體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。其中，冰雪運(yùn)動(dòng)旅游是發(fā)展重點(diǎn)之一。國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，國(guó)家旅游局等部門將不斷加大對(duì)冰雪旅游的支持力度，從體制機(jī)制創(chuàng)新、配套政策完善等方面努力推動(dòng)冰雪旅游發(fā)展。

中國(guó)冰雪旅游與國(guó)際實(shí)現(xiàn)對(duì)接

與世界冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)在大眾、競(jìng)技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍存在較大差距。在大眾冰雪運(yùn)動(dòng)方面，我國(guó)冰雪人口數(shù)量少，普及率低。以滑雪為例，盡管我國(guó)年均滑雪人次已突破千萬(wàn)，但是我國(guó)滑雪人群以體驗(yàn)者為主，相當(dāng)一部分滑雪者一年只滑一次，甚至幾年一次，而美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家每年滑雪人次超過(guò)5000萬(wàn)，人均每年滑雪3-4次。

當(dāng)前，在歐美日等成熟市場(chǎng)，滑雪人口和人次的增長(zhǎng)處于停滯狀態(tài)，而中國(guó)是全球最大的初級(jí)者滑雪市場(chǎng)。超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，全球冰雪旅游業(yè)增長(zhǎng)重心東移中國(guó)，勢(shì)不可擋。

黑龍江省旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，冰雪旅游發(fā)展正迎來(lái)重要機(jī)遇期。近年來(lái)，黑龍江省緊緊抓住北京舉辦冬奧會(huì)帶動(dòng)3億多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的有利契機(jī)，充分依托特殊的地理位置、自然資源和氣候條件，大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“冰雪之冠?暢爽龍江”金字招牌，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)由“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”，變“冰天雪地”為“金山銀山”。

吉林旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人也提出，當(dāng)前，歐美冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家所擁有的世界級(jí)滑雪場(chǎng)，在我國(guó)建設(shè)難度很大。另外，歐美已建立完善的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與品牌整合，歐美形成完整的科技研發(fā)、裝備制造供給體系。為推動(dòng)我國(guó)冰雪旅游發(fā)展，需要解決有一些難點(diǎn)問(wèn)題，比如林地土地政策問(wèn)題、冰雪設(shè)備裝備制造問(wèn)題等。

隨著全域旅游的深入推進(jìn)，以及旅游業(yè)的發(fā)展由觀光向度假轉(zhuǎn)變。冰雪旅游的政策制定者和企業(yè)決策者也在積極謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。

冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，基本形成冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技項(xiàng)目布局更加合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展更加均衡，成績(jī)顯著提高的全新發(fā)展格局，我們有理由相信，2022年冬奧會(huì)上中國(guó)冰雪旅游綜合實(shí)力躋身世界先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)與精神文明雙豐收。